ASOPROCASO

 6 de Marzo 2009

Lic. Francisco Javier Garcia
Secretario de Estado de Turismo
Av. Mexico Esq 30 de Marzo
Santo Domingo, D.N.

 Distinguido Señor Secretario,

El pasado jueves 26 de febrero del corriente fue realizada una vista pública en un hotel de Cabarete, por el Departamento de Planeación y Proyectos de la SECTUR, representada por la Arq. Maribel Villalona, para tratar sobre la propuesta de modificar el Plan de Ordenamiento Territorial Turístico de Cabarete definido mediante el decreto 406-00 del 11 de agosto del 2000 y los anteriores decretos que modificaron la Ley 256 del 30 de Octubre del 1975 que controla la planificación del Polo Turístico Puerto Plata y la Costa Norte.

No es nuestro propósito hacer aquí un análisis crítico de la exposición de la representación de la Secretaría de Estado de Turismo, en quien vimos mucha profesionalidad y alta capacidad técnica, algunas buenas intenciones y también encontramos quizá alguna presión de los que pretenden que el Decreto 406-00, que rige la altura de las edificaciones en el área turística y las densidades del municipio de Cabarete, sea modificado para su provecho personal y sin tomar en cuenta todas las variables necesarias.

De lo tratado en la vista pública nos llamó la atención aquello de que el Plan de Ordenamiento Territorial de Cabarete es el resultado final de un proceso de investigación que no ha tomado en cuenta los recursos naturales locales. A decir verdad, nos pareció que no hubo ninguna investigación sobre el Área Protegida adyacente o al menos nadie conoce de estos estudios, porque propuso edificaciones (sin importar el número de pisos) dentro de los límites del "Monumento Natural Lagunas Cabarete/Goleta y El Choco" contenido dentro de la Ley de Áreas Protegidas del 2002 y la Ley 64-00 del 2000, cuya categoría de manejo no acepta infraestructuras de esos tipos. Por otro lado la mecánica del suelo y el nivel freático inferior al nivel del mar en esa zona prácticamente superficial, no permite edificaciones de los niveles enunciados y ya ha sido mutilada por las edificaciones existentes, como afirmara el Secretario de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales en su visita a Cabarete el pasado mes de Enero del 2009.

Otro dato que faltó al proceso de investigación de la propuesta de modificación del Uso de Suelo de la Secretaría de Estado de Turismo fue la evaluación de la sismicidad de la región. La zona de Cabarete,-Sosua-Gaspar Hernández se encuentra sobre una terraza marina emergida. Bajo el mar subyacen cuatro (4) terrazas sumergidas, producto de la subducción de nuestra placa con la placa norteamericana. Próximo a la costa de Cabarete se verifican profundidades de hasta 4165 metros de profundidad (MST), a solo unos 55 km de la costa dominicana. Próximo a este punto se verifica una alta frecuencia de epicentros de sismos.

Las estructuras de las placas convergentes pueden producir sismos y tsunamis, por tanto el área está sujeta a riesgos de terremotos (1946, 2003) y tsunamis asociados a sismos. Los callamientos más próximos están orientados en dirección Noroeste y Sureste.

Toda la zona de Sosua y Cabarete es de alta amenaza sísmica, lo que es mostrado por los eventos históricos y recientes que han afectado (último sismo del 22 de septiembre de 2005) el área, debido a que se encuentra dentro del contacto de placas Norteamérica -

Caribe y por contar el bloque septentrional con la presencia de varias fallas activas que están acomodando el desplazamiento entre las dos (2) placas antes indicadas.

Con este escenario, más las condiciones de suelo antes citada, no se debe proponer edificaciones de cierta envergadura en Cabarete, hay que ser muy cuidadoso pues la industria turística es muy sensible y cualquier catástrofe del orden que sea la puede afectar, inclusive de manera irreversible. NO podemos proponer densidades elevadas en zonas bajas y cercanas al mar por esta simple razón de alto riesgo sísmico.

En otra parte de su disertación de la propuesta de la Secretaría de Estado de Turismo en la vista pública, se trató sobre los futuros escenarios que deben esbozarse para que Cabarete sea considerado como destino turístico competitivo a nivel nacional e internacional. Pero sucede, que lo que, realmente, pretende (así lo creemos con toda honestidad) el Plan de Ordenamiento Territorial Turístico de Cabarete de la SECTUR, es todo lo contrario, es evitar que Cabarete siga siendo el destino turístico competitivo que siempre lo ha caracterizado, al modificar los patrones de vientos marinos predominantes con mas densidad y mas edificaciones altas, nos explicamos extensamente mas abajo:

Cabarete está entre los diez (10) primeros lugares de reconocimiento mundial para la práctica del windsurfing y es el único lugar del país que reúne las condiciones más idóneas para la práctica de ese deporte de vela.

Hubo un momento que en Cabarete existían 11 escuelas internacionales de tablavela, para poder satisfacer la demanda de turistas de todas partes que eran atraídos por sus condiciones óptimas para la práctica de ese deporte. Pero que ha pasado en los últimos ocho (8) años, porqué ha estado disminuyendo la afluencia de turistas a Cabarete, que ahora sólo cuenta con cinco (5) escuelas de windsurfing. Como decía Bob Dylan en su famosa canción, "la respuesta mi amigo está soplando en el viento". Lo que ha sucedido, de acuerdo al registro diario, de los vientos en Cabarete, por los últimos quince (15) años, realizados por los propietarios de dos escuelas de windsurfing, es que los vientos están disminuyendo su efecto de velocidad, en relación directa al levantamiento de construcciones hoteleras y de otra índole en el arco de playa que va desde Punta Goleta a Punta Cabarete, que es la ensenada donde no sólo se práctica el windsurfing, pero también el "kitesurfing" (cometa o chichigua vela), que es otra actividad de vela que ha surgido con fuerza en los últimos años.

En Cabarete, de acuerdo a lo establecido en la Ley 256 del 30 de Octubre del 1975 y los decretos que la amplían incluyendo el Decreto 406-00 del 11 de Agosto del 2000, sobre el Ordenamiento Territorial de las Zonas Turísticas de Puerto Plata, no se pueden levantar estructuras de más de 11.50 metros de altura (unos tres pisos). Cuando se comenzó a bloquear el viento con las construcciones de edificios de tres (3) pisos a lo largo del arco antes indicado en la playa de Cabarete, se fue creando zonas de alta turbulencia, por rebote, de los vientos, que en el año 1993, cuando se inició el registro, tenían una incidencia de un 69% de días al año, con vientos de más de 12 nudos por hora, que es el mínimo necesario para la práctica de windsurfing y para el 2007, el porcentaje anual de días con vientos adecuados había disminuido un 20% y las grandes velocidades se han perdido, razón por la cual las velas pequeñas que se empleaban antes han sido guardadas y ahora se tienen que emplear las más grandes (a mayor velocidad del viento velas más pequeñas, a menor velocidad velas más grandes).

Es indiscutible que Cabarete debe su desarrollo a lo que es su característica más sobresaliente, la incidencia de vientos de dirección y velocidades más o menos constantes. Es deber de la Secretaría de Turismo es estructurar y mantener un catálogo turístico nacional y, en ese menú de ofertas turísticas, Cabarete ha jugado y debe seguir jugando un papel estelar por ser único por su viento y ángulo de costa. Permitir que se levanten infraestructuras mayores a las establecidas por las leyes vigentes para que unos cuantos obtengan grandes y rápidos beneficios, es algo así como matar la gallina de los huevos de oro. Los veleristas no usan el frente de mar cercano a donde hay condominios de cuatro pisos por las turbulencias principalmente que crean estos edificios (YA NO USAN EL MAR QUE LOS ATRAJO). Las construcciones altas de 11.5 metros deben ser hechas al Este de La Rinconada y al Oeste de la Playa El Encuentro, y restringir nuevas edificaciones en la costa de Cabarete donde se practica el deporte de vela, a menos que sean aprobadas por la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Por último, no se puede estructurar un Plan de Ordenamiento Territorial sin un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), pues toda actividad de desarrollo afecta de una manera u otra al medio ambiente y a los recursos naturales de su entorno. En un EIA interviene un equipo técnico multidisciplinario cuyas actividades no pueden pasar desapercibidas. Nuestra Asociación está realizando un EIA con el apoyo de la SubSecretaría de Estado de Áreas Protegidas y Biodiversidad, que está en su última fase, para determinar los impactos del desarrollo de Cabarete sobre el Monumento Natural Lagunas de Cabarete/Goleta y El Choco, conjuntamente con un Plan Maestro de Cabarete y su entorno, también en su fase final, que estamos dispuestos a compartir con los técnicos de la SECTUR a su requerimiento.

Señor Secretario de Turismo sabemos que el país tiene grandes necesidades de divisas fuertes, pero todavía entre Río San Juan y Nagua hay muchas playas que esperan su oportunidad de desarrollo. Desde La Ensenada, pasando por Punta Rucia, Buen Hombre y terminando en Playa Popa, Monte Cristi, las condiciones de belleza existentes son impactantes, no sacrifiquemos a Cabarete, eso no es echar para adelante, eso es retroceder de mala manera. Dejemos vivir a la gallina en Cabarete, para que nos siga dando huevos por largos años, y gracias por escucharnos

Cordialmente,

Michel Gay-Crosier

Presidente

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